Monthly Archives: November 2011

「反托拉斯法遵循規章指導原則」

行政院公平交易委員會對於企業訂定反托拉斯遵法規章之指導原則 壹、背景說明 當前全球實施反托拉斯法(或稱競爭法,在我國為公平交易 法)的國家迄今已遠超過 100 個,並有多國修訂相關法規,賦予 執法機關更有效之調查工具與職權,以及加重相關罰責。有鑒於 我國產業多以外銷為導向,或因應國際化之趨勢有跨國經營之 必要,企業倘有涉及反托拉斯之違法情事,除有我國公平交易 法之適用外,也不免面臨各國競爭法主管機關之調查,甚至遭 受處罰。考量企業內部是否訂定並認真執行遵法規章,於多數競 爭法國家將被納入處罰裁量之參考,同時為提昇我國企業對於 反托拉斯規範之認知並降低企業違法之成本,爰訂定「行政院公 平交易委員會對於企業訂定反托拉斯遵法規章之指導原則」(下 稱本指導原則)以為企業訂定內部遵法規章之參考。 貳、依據:行政程序法第 165 條及行政院公平交易委員會對於行政指 導案件之處理原則。 參、目的:透過本指導原則之發布,提供企業訂定反托拉斯遵法規章 之通案建議,推動企業自願性訂定並認真執行合於自身經營狀況 及組織文化之反托拉斯遵法規章。 肆、意義:本指導原則所稱「反托拉斯遵法規章」係企業為降低違反反 托拉斯法之風險,設計一套遵循各國反托拉斯規範之機制,及當 ——————————— 有違法之虞時得以迅速並有效因應之程序與準則。 5、 關於企業訂定反托拉斯遵法規章之建議 企業因營業規模及所處產業環境不同,應檢視自身經營狀況及 組織文化,企業訂定反托拉斯遵法規章,建議具備之內容及相 關注意事項如下: 一、意義:遵法規章中明列訂定對企業營運之意義。 二、重要性及益處:遵法規章中說明企業訂定及實施遵法規章之重要 性及益處,例如降低違法行為對企業產生的風險、避免員工涉入 高違法風險的行為、強化企業對違法行為之認知等,此外,亦可 協助企業儘早發現違法行為,並及早申請寬恕政策,進而能夠 與主管機關合作,減少企業面對調查、罰款、訴訟、負面新聞等產 生的時間及金錢損失,甚或提昇企業守法名聲,進而吸引到更 多的員工及交易對象。 三、主要國家反托拉斯規範及罰責 … Continue reading

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貿易障礙彙編

為協助我國經濟部國際貿易局編撰「2011年各國對台貿易障礙彙編」,以作為我國政府對英諮商時要求英方改案之依據,敬請 貴公司提供寶貴意見。 針對以下13大類貿易障礙,如 貴公司曾遭遇相關障礙,敬請提供詳細說明,說明內容並請盡量具體及精確。 遭遇障礙類別  說明 一、關稅 二、非關稅 三、標準與符合性 四、檢驗與檢疫 五、關務程序 六、原產地規定 七、智慧財產權 八、政府採購 九、競爭政策 十、服務業 十一、投資 十二、人員移動 十三、其他障礙 相關內容敬請於本(100)年12月2日前回覆予倫敦台貿中心Ms Ardell Hu(ardellhu@taitra.org.tw ),貴公司所提供之寶貴意見將彙整提供經濟部國際貿易局參考。 遭遇障礙類別表下載

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駐英經濟組第419號商情

英國正面臨失業率上升的冬天,失業總人數上升表明經濟衰退後復甦十分緩慢,失業率創17年來最高點。 失業人數增加11.4萬至257萬,高於經濟學家們預估。6-8月失業率8.1%是15年來最高,較前3個月高0.4%。青年失業率大幅上升,16-24歲的失業人口增加7.4萬至99.7萬,雖創新高但仍低於將牽動政治敏感神經的100萬門檻。 老年人就業也受到嚴重影響。原2,910萬就業人口於本季度失業的有17.8萬,65歲以上失業人數就增加7.4萬,是1992年開始統計以來最高,雇主讓接近退休年齡的老員工先退休,以避開本月開始生效的新退休年齡政策。 三個月前就業市場因私人企業創造新就業機會而表現良好,但公共部門的工作流失過大,超過經濟學家的預計,預期失業率將進一步上升並可能於明年出現260-300萬的高峰。 工作和養老金官員(The Department for Work and Pension)表示,99.1萬25歲以下的失業數也包括27萬在找工作的學生。該部已設立機構提供年輕人培訓,增加工作經驗及保證於未來2年提供5萬次面試的機會。 失業率雖創新高,但英國失業率比美國9.1%失業率及歐元區10%失業率低,而9月份申請求職者津貼人數僅上升17.5萬,低於市場預期。 然而,薪資去除紅利較去年同期僅上升1.8%,較上季度下降0.3%,不到通貨膨脹率的1/2。若包括獎金薪資上升2.8%,回落0.1%。 本季英格蘭東北部失業人數上升1.5%是全英最大幅度,失業人口占總勞動力的11.3%。倫敦失業率上升0.7%,是總勞動力的10%。英格蘭東南部失業率上升幅度是全英最低為0.1%至5.8%。

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駐英經濟組第418號商情

財政大臣George Osborne雖承諾英國政府部門將凍結薪資,但英國公共部門加薪幅度仍高於私人企業。 2011年6-8月公共部門平均薪資(不包括紅利)較去年同期增加2.2%,每周平均薪資為470英鎊。私人企業加薪幅度僅1.6%,每周平均薪資僅為424英鎊。若計入8月份通貨膨脹的5.2%,私人企業薪資下降3.6%。 公共部門加薪的作法似乎與政府凍結薪資的承諾背道而馳。然而,此次加薪可能是提供250英鎊給年薪低於2.1萬的公共部門從業人員,而平均薪資的上升可能是定期調薪的結果。 若計入紅利,私人企業薪資增加2.1%,平均薪資每周為458英鎊,公共部門薪資增加2.3%,平均薪資每週為476英鎊。

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台灣經貿網行動版上市

Taiwantrade Mobile is officially launched 43 industry categories, 60,000 Taiwan companies and over 250,000 products available at your finger tips Taipei, Oct. 21, 2011— To ride the wave of the App economy, Taiwantrade, a B2B trading platform implemented by the … Continue reading

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駐英經濟組第416號商情

根據財政研究機構(The Institute of Fiscal Studies,IFS)報告,英國中等家庭收入下降是20世紀70年代以來的最大跌幅,而兩年連續收入大幅下降造成60萬兒童陷入貧困,預計到2013年英國將有310萬貧困兒童。 IFS所定義的『絕對貧困』(absolute poverty)並不是指人們是否負擔的起某些東西而是指在收入減去通貨膨脹因素後若收入低於平均收入60%即為絕對貧困。 IFS表示,2010年有250萬兒童及210萬適齡工作父母過著『絕對貧困』的生活,而未來兩年貧困程度將加劇。預測2013年生活在絕對貧困的兒童數將達高峰增加60萬至310萬,貧困的適齡年齡父母增至250萬,而沒有孩子的適齡年齡成人增至400萬。 收入被擠壓的中等收入人口(squeezed middle)也因收入下降7%面臨非常艱難的時期,這是35年來最大降幅。該報告其中一位作者Robert Joyce表示,這3年平均收入下降幅度是自1974-1977年後最大的。 上次收入下降發生原因包括石油危機、英鎊貶值,國際貨幣基金(IMF)紓困及抗議所造成的動亂。 IFS預測,英國政府計畫於2013年引進新通用福利計算制度(Universal Credit Scheme)將可於2014-2015年度降低絕對貧困兒童數10萬到300萬,而2013年以後中等收入者薪資雖將緩慢上升,2015年收入水準仍低於6年前。然而,最貧窮人口前景於2015年仍不明朗,有子女適齡工作的絕對貧困成人將維持在250萬,而無子女適齡工作的絕對貧困成人將上升到410萬。2020年將有470萬無子女適齡工作成人處於絕對貧窮窘境,較2009年相比多160萬。 該報告印證聯合政府於2010年公布於2020年前削減5%的絕對貧困兒童數的目標除無法達成外將可能大幅縮水,IFS預測將僅能達成77%。聯合政府提出的通用福利改革計畫是為取代6項與收入相關的福利,並希望能鼓勵人們就業而非依賴福利制度生活。IFS預測這項改革應能於2020-21年度前分別減少60萬貧困成人及60萬貧困兒童的數量。但該報告另一作者James Brown警告,若以目前的趨勢來看,若政府不調整政策,減少貧困兒童的目標將無法實現。 Brown表示,前工黨政府增加福利及稅收減免開支的確於1998-2009年間削減近1/4的貧困兒童數,但這是不夠的,即使政府大幅增加資源減少貧困兒童數,但要在未來9年做到法律明定的目標幾乎是不可能的。 拯救貧困兒童行動小組(Child Poverty Action Group)執行長Alison Garnham表示,政府似乎無法認清若依現行政策英國將面對最嚴重的貧困人口問題的事實。政府將冒著兒童失去童年及未來生存機會即造成未來嚴重的社會問題和龐大福利成本的危險,若不幸如此,這將是聯合政府在公共政策和政治關鍵領導能力上的災難性失敗。 什麼是貧困線(poverty line)? 無子女單身成人:每週收入165英鎊 無子女夫婦:每週收入248英鎊 1個孩子的單親父母,:每週收入215英鎊 2個孩子的單親父母:每週收入264英鎊 3個孩子的單親父母:每週收入314英鎊 1名兒童夫婦:每週收入 297英鎊 2個孩子夫婦:每週收入347英鎊 3個孩子夫婦:每週收入396英鎊

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駐英經濟組第415號商情

根據英國零售業協會(British Retail Consortium,BRC)數據顯示,9月份零售業銷售額較去年同期成長0.3%,7-9月銷售額也成長0.1%,出乎意料之外。 總銷售額(包括商家擴張店面)於9月及7-9月分別增加2.5%及2.2%,總銷售數據雖改善,但該協會會長Stephen Robertson對前景仍不表樂觀。 Robertson表示,以目前景氣低迷情況下,零售業績微幅改善是正面消息,但消費者支出成長低於通貨膨脹率表示消費者消費金額少於去年同期,所以無法保證下個月的數據能否正成長。 食品價格上漲是食品零售業績上升的主因,7-9月食品類銷售額上漲2.1%,食品類總銷售額上漲高達5.1%。這是因為9月底溫度上升造成食品及飲料類銷售成長,但服裝類銷售卻因天氣過暖造成消費者對冬裝興趣缺缺而大幅下降。因天氣的暫時性影響零售業業績雖有所增加,但消費行為並沒有本質上的改變。 根據消費者市調公司Nielsen報告顯示,消費者因經濟不景氣而轉向購買價廉卻物美的商品,其中51個國家參與調查的消費者中有36%表示會買大包裝經濟型的商品,加上大宗商品及原物料價格不斷上漲,該趨勢將持續好一陣子。

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駐英經濟組第414號商情

新一代『嬰兒炸彈』(Baby Buster)將面臨艱苦的挑戰才能擁有於上一代『嬰兒潮』(baby boomer)父母相當的房屋資產和養老金。 PwC報告顯示,生活水準差距拉大是由20世紀60年代初的『戰後嬰兒潮一代』所造成,但20世紀90年代初出生的人(目前要上大學的人)卻必須承擔該後果,這些人必須要等到償還大學貸款高達9英鎊後,一直要到35歲生日才有可能負擔房貸,而『嬰兒炸彈』這一代的退休金有明顯低於父母輩。 為彌補這龐大差距,許多家長都必須提供慷慨遺產以幫助下一代,但必須謹防這財富不被長期安養看護消耗掉。PwC報告認為,提高其餘嬰兒潮一代的養老金年齡可幫助解決跨代失衡,而增加房屋稅收也將減少新一代的稅收負擔。 然而,經濟增長和技術進步也意味著新一代人將在絕對財富方面比父母還要好,並享受選擇更多的各種商品和服務。20世紀90年代初出生的英國人將比20世紀60年代出生的人平均長壽5年左右。 『嬰兒炸彈』一代到65歲時總財富絕對數值將為190萬英鎊,高於『嬰兒潮』的160萬英鎊。但是社會平均收益上來看,『嬰兒炸彈』一代的相對財富將較『嬰兒潮』一代少25%。

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駐英經濟組第413號商情

根據英國國家統計局(Office for National Statistics,ONS)數據顯示,英國4-6月經濟成長為0.1%,較預期的0.2%低;服務業僅成長0.2%,低於先前估計的0.5%;ONS也把1-3月的成長由0.5%下修至0.4%,而家庭消費在第2季度下降0.8%。 財政部表示,這些數字證明英國經濟仍持續成長,並表示削減預算赤字計畫不變。根據Markit/CIPS的調查發現,9月份服務業採購經理人指數(PMI)由8月份的51.1上升為52.9(若數字高於50表明經濟成長)。該公司稍早也公布製造業意外的成長。 財政部發言人表示,英國雖無法絕緣於其歐元區主要貿易夥伴的金融動盪和全球經濟成長前景疲軟之外,但本身經濟尤其是製造業和服務業仍持續成長。 聯合政府於過去幾季中不斷飽受過於專注在削減預算赤字卻犧牲經濟成長的批評。不過,財政部重申,政府將堅持削減赤字的計畫,以重新贏回英國良好信譽及和穩固的財政基礎,但現在最重要的是恢復信心,而這將取決於歐元區是否能果斷地處理債務問題。 然而,最新GDP下修將引發英國疲軟的經濟復甦是否能持續的憂慮。英國零售商協會(British Retail Consortium)主席Stephen Robertson表示,未來 6個月的經濟成長將會非常低迷,未來18個月英國將面臨嚴峻挑戰,企業成本將繼續上升,特別是零售業將發覺日子非常難過。 市場猜測英國央行將重新啟動其量化寬鬆(QE)計畫,即向經濟注入資金來刺激需求。在上個月的央行貨幣政策委員(Monetary Policy Committee,MPC)開會時大多數成員傾向『立即』採取行動刺激經濟成長。但有些分析家表示,令人鼓舞的PMI數據可能意味著重新啟動量化寬鬆將延遲,但大多數人同意進一步刺激經濟政策將於本月底或明年推出。

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駐英經濟組第412號商情

英國財政部表示,因央行總裁Mervyn King爵士認為任何額外的量化寬鬆政策將以購買政府債券為重點,而財政部應率先購買較高風險的公司債券以刺激經濟。財政大臣George Osborne宣布新的『信貸寬鬆』(Credit Easing)計畫,將通過新成立的代理機構或由央行作為代理人提供企業貸款,而財政部購買企業債券的規模最終可能達『百億英鎊』。 該政策將與由央行於2009年3月起代表財政部管理的資產購買基金(Asset Purchase Facility)的運作原則相似,在購買政府債券同時,若企業債券市場在未來幾個月內復甦,該基金也能重新啟動。英國商會執行長John Longworth表示,『信貸寬鬆』可以幫助解決企業急需貸款的問題,但這計畫到底如何運作非常關鍵。 財政部表示,銀行主導的量化寬鬆政策仍是經濟的第一道防線。財政部支持啟動新一輪QE,這最快可於本週四(10月6日)在銀行貨幣政策委員會會議時討論後決定。然而,『信貸寬鬆』計畫將於財政部秋季報告時才能確定,但因英國為中小企業提供貸款的債券市場很小,而高成本和缺乏流動性使它不可能為大多數中小企業的資金來源,因此該計畫預期對經濟的直接影響可能會非常有限。 政府雖出面購買中小企業債券能開發該市場,同時也可能為銀行商業貸款提供擔保,但Osborne堅持中小企業貸款計畫並沒有違反解決預算赤字的A計畫(Plan A)。 除提供企業貸款外,其他支持企業發展的重大計畫包括: l  1.45億英鎊超級電腦研究及系統建立: 該資金將分配到英國主要研究機構,用以創建製造商和研究人員需要的造價昂貴的電腦模擬系統。大學與科學副部長David Willetts表示,該資金將確保英國在科學研究的領先地位。最新研究報告指出,若能完全利用最先進的電腦硬體設施,經濟將能於未來10年成長3%。 l  1.5億英鎊改善手機覆蓋網路:政府將提供1.5億資金改善手機收訊不良地區的網絡。該資金在用於購買信號桅杆並安裝於沒有被覆蓋或覆蓋率差的地區。據估計有5-10%的消費者及企業沒有足夠的手機使用率,政府承諾英國的99%的人口將能使用手機網絡,特別是鄉村地區因人口分散所以電信公司鋪蓋成本過高造成覆蓋率差,因此,政府提供資金鼓勵電信公司增加手機及寬頻網路的架設。 l  5千萬英鎊促成石墨(Graphene)無碳科技的商業化:石墨是由兩位去年獲得諾貝爾物理學獎的俄國科學家發現的成分,而新成立的全球石墨研究與科技中心(The Graphene Global Research and Technology Hub)將主導該研究。擁有單一層碳原子結構石墨有可能可以使用在手機的觸控式螢幕,輕型飛機機翼或網路連結及晶體管。

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